RU  EN
Страны

Контактные лица:

Д-р Ханс-Юрген Вимер
(Директор программы)
тел.: +996 312 90 93 40

Индика Кочкарова
(Старший специалист по связям с общественностью)
тел.: +996 312 90 93 40

Центральная Азия
 


Команда региональной программы.

 
Региональная программа

Партнеры: Профильные министерства и НПО

Начало проекта: 2016 


Центральная Азия значительно страдает от последствий изменения климата. 80% территории Центральной Азии представлено засушливыми землями. Прогнозируется дальнейшее увеличение площади пустынь и засушливых районов, а также повышение средней температуры и нехватка воды. Природные ресурсы, такие как пастбища, леса и дикие животные, и так уже немногочисленные, подвергаются значительному давлению вследствие нерационального использования. В регионе сказывается неосведомленность о стратегиях устойчивого использования этих ресурсов и способах их реализации. Следовательно, идет деградация ресурсов в краткосрочной и среднесрочной перспективе и потеря биоразнообразия. Это, в свою очередь, еще больше усугубляет бедность в сельских районах. Правительства центральноазиатских стран уже осознали угрозы, но испытывают нехватку  возможностей и ресурсов для их решения этих проблем.

Новая программа  по устойчивому землепользованию с учетом изменения климата для экономического развития в Центральной Азии была запущена в мае 2016 года в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане. Она финансируется Федеральным министерством экономического сотрудничества и развития (BMZ) и Федеральным министерством окружающей среды, охраны природы, строительства и безопасности ядерных реакторов (BMUB) Германии  и реализуется Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Германское общество по международному сотрудничеству).

Наша программа частично продолжает деятельность предшествующей ей программы по устойчивому использованию природных ресурсов в Центральной Азии, разрабатывая адаптированные региональные подходы для устойчивого управления земельными ресурсами с широким участием заинтересованных сторон. При этом концептуальный фокус программы сместился на интеграцию различных форм землепользования, таких как управление пастбищами и лесами, а также их экономическую оценку как на уровне землепользователей, так и на уровне национальных экономических счетов. В сотрудничестве с несколькими подпроектами в Центральной Азии осуществляется целый ряд мероприятий - от непосредственной поддержки сообществ и межотраслевого политического диалога до продвижения трансграничного сотрудничества и регионального партнерства.

Совместно с нашими партнерами в странах мы хотим достичь того, что землепользователи, государственные учреждения и частный сектор в Центральной Азии будут использовать комплексные, экономически и экологически устойчивые формы землепользования с учетом изменения климата.

Мы работаем в шести следующих направлениях: 

Леса: наша программа поддерживает подход по совместному управления лесами, в соответствии с которым лесхоз на правах аренды предоставляет права на долгосрочное использование лесных участков частным арендаторам. Арендаторы используют их устойчивым образом и защищают от незаконных вырубок и чрезмерного выпаса. На местном уровне мы  оказываем содействие сообществам и лесхозам при заключении договоров аренды и разработке интегративных планов управления, а также проводим техническую подготовку арендаторов и сотрудников лесхозов и создаем стимулы для местных лесопользователей к облесению деградированных территорий через подход «сберкнижка». Положительный опыт на местном уровне  затем используется как основа для национальной реформы лесного сектора.

Пастбища: с целью содействия устойчивому управлению пастбищами на широкой основе, осуществляется обмен опытом на региональном уровне и вырабатываются подходы  к решению проблем, адаптированные к местным условиям. Ключевыми аспектами подхода являются информирование пользователей пастбищ и поддержка пастбищных комитетов. В то же время мы  содействует дальнейшему диалогу между пользователями, сотрудниками местных органов власти и соответствующими министерствами.

Экономика окружающей среды: мы оказываем поддержку партнерам в осуществлении экономической оценки природных ресурсов и их основных экосистемных услуг. Для этого на местном уровне осуществляется анализ затрат и выгод различных форм землепользования, в том числе оценка экологических аспектов. Анализ затрат и выгод также проводится с целью оценки ущерба, причиненного утратой земель из-за деградации, вызванной деятельностью человека, по сравнению с  преимуществами устойчивых подходов по управлению земельными ресурсами. На национальном уровне экономическая статистика дополняется введением системы эколого-экономического учета, которая отражает взаимодействие между окружающей средой и экономической деятельностью страны. Ведется работа по укреплению потенциала технического персонала по оценке экологических аспектов землепользования в экономическом плане. Эти подходы позволяют лицам, принимающим политические решения, делать выбор в пользу экономически и экологически устойчивых форм землепользования.

Адаптация к изменению климата: мы поддерживаем  партнеров по всем направлениям деятельности, связанным с усовершенствованием существующих и разработкой новых планов действий по адаптации к изменению климата в Центральной Азии. Разработаны и проходят практическую проверку местные подходы с акцентом на экосистемную адаптацию. Предоставляется поддержка политическим партнерам в переговорных процессах по вопросам изменения климата на международном уровне и в подготовке к использованию международного финансирования мер по адаптации к изменению климата.

Управление знаниями: управление знаниями, накопленными на региональном уровне, является  одним из наших приоритетов. Был создан новый инструмент  - K-Link, который интегрирован в платформы шести партнеров из Центральной Азии. Этот инструмент автоматически соединяет и связывает всю размещенную онлайн информацию и документы по экологической тематике партнеров. Это упрощает доступ пользователей к знаниям во всех странах Центральной Азии.

Экологическое образование и повышение осведомленности: в сотрудничестве с Американским университетом Центральной Азии мы поддерживаем разработку учебных программ с целью создания потенциала молодого поколения в области землепользования и адаптации к изменению климата. Также, с целью повышения осведомленности и формирования чувства ответственности у детей и подростков за устойчивое использование природных ресурсов, создаются телевизионные передачи.

Достигнутые результаты

Пилотирование реформы лесного сектора в Кыргызстане началось в июне 2015 года и реализуется в шести лесхозах, на базе которых апробируются инновационные и адаптированные механизмы децентрализованного и совместного подходов к управлению. На национальном уровне за координацию реформы отвечает Координационно-консультативный совет, состоящий из представителей соответствующих государственных органов, международных организаций и гражданского общества. Комитет лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан разрабатывает механизмы для развития частного лесоразведения в стране. Мы поддерживаем усилия партнеров по совершенствованию нормативно-правовой базы для перехода к зеленой экономике путем предоставления консультационных услуг и обучения, а также помогаем изучить международный и региональный опыт. В Таджикистане устойчивое управление лесами на основе участия заинтересованных сторон было закреплено на правовом уровне и получило широкое развитие. Таким образом, даже за пределами пилотных районов площадь лесных массивов увеличивается, что способствует улучшению условий жизни землепользователей. В двух пилотных районах - в предприятиях лесного хозяйства в Самаркандской и Кашкадарьинской областях Узбекистана - были созданы демонстрационные участки с плантациями облепихи. Эти плантации позволят местным жителям получать дополнительный доход от производства сырья для фармацевтических целей, а также от продажи ягод и облепихового масла.

В Кыргызстане Министерство сельского хозяйства, мелиорации и пищевой промышленности на основе опыта, полученного в ходе пилотного проекта, приступило к реализации нового закона о пастбищах. В Казахстане подход к управлению пастбищами на основе участия заинтересованных сторон был адаптирован к местным условиям и может быть закреплен юридически и институционально. В Туркменистане был разработан новый национальный закон о пастбищах, одобренный  Парламентом в августе 2015 года; в настоящее время определяются мероприятия по его пилотированию. Сеть организаций управления пастбищами в Таджикистане, состоящая из национальных, международных, правительственных и неправительственных экспертов и практиков, взяла на себя роль площадки для диалога, содействия и координации обмена знаниями между заинтересованными сторонами.

В рамках инициативы «Экономика деградации земель» и в тесном сотрудничестве с национальными научно-исследовательскими институтами в пяти странах Центральной Азии был проведен анализ последствий деградации земель, который показывает, что устойчивое управление земельными ресурсами обеспечит значительные выгоды для экономики и средств к существованию людей в регионе. В марте 2016 года в качестве платформы для обмена информацией была запущена региональная пастбищная сеть. Всем членам сети предоставлен свободный доступ к современным и удобным онлайн-инструментам, таким как K-DMS и K-Link.

Более подробно см. программный буклет.